Moderne Italia er en modell av en demokratisk stat hvor det er en klar adskillelse av funksjoner og krefter i alle regjeringer. Det er i dag i den italienske republikk at statsoverhode er Italias president, ministerrådet opererer og et bikameral parlament er i sesjon. Hver statlig myndighet er engasjert i sin egen virksomhet innenfor rammen av de krefter som er avsatt av landets grunnlov, og for 74 år siden var en slik demokratisering av statens maktsystem i landet, der monarkens og statsministerens tandem eksisterte i mange år, utelukket. Den italienske staten måtte gå en lang og smertefull måte før det var mulig å oppnå en slik stats- og myndighetsbalanse i de høyeste ekkolonene av makt.
Italia på vei fra monarkiet til Den italienske republikk
Etter slutten av andre verdenskrig var Italia i posisjon av den tapende siden. I et land som hadde blitt stedet for voldsomme kamper mellom de allierte styrkene og den tyske hæren, regjerte det økonomiske og politiske kaoset. Landets økonomi ble ført til en katastrofal tilstand av det fascistiske regimet. I Italiens politiske liv var det en voldsom kamp for de liberale tankene mot de konservative, sosialistene og kommunistene. Kraften til konge i Italia ble betydelig svekket av det tidligere regjeringens regime av Benito Mussolini, og den nye overgangsregeringen i Badoglio hadde ingen alvorlig politisk vekt.
Alle interesserte politiske aktører var på utkikk etter måter å overvinne en skarp politisk krise. Et forsøk av den nåværende monarken, Victor Emanuel III, for å bevare monarkiet i landet med sin avgang ble ikke kronet med suksess. Etter kongens oppsigelse tok Umbertos sønn sin plass og ble statsoverhode i en og en halv måned. Slutten av kongelig makt i Italia markerte en landsdekkende folkeavstemning holdt i Italia 2. juni 1946. I følge resultatet av avstemningen ble Italia en parlamentarisk republikk, monarkiet ble avskaffet som en statlig myndighet.
All makt i landet gikk i hendene på statsminister De Gaspero, som ledet overgangsregeringen, og Enrico de Nicolas, som ble midlertidig statsoverhode. Den første fortsatte å oppfylle statsministerens krefter, gitt til ham av en koalisjon av antifascistiske styrker tilbake i desember 1945. Når det gjelder stillingen av statsoverhode, ble Enrico de Nicola valgt til denne stillingen av den konstitusjonelle forsamlingen. Mer enn 80% av varamedlemmer stemte for ham.
I Italiens nye historie er Enrico de Nicola oppført som midlertidig statshode som holdt posten fra 28. juni 1946 til 31. desember 1947.
Stillingen som midlertidig statsoverhode forblir så til november 1947, da Italia mottok en ny forfatning. I samsvar med dette ble den parlamentariske regjeringen opprettet i landet, og stillingen som foreløpig statshode okkupert av Eniriko de Nicol, fikk offisiell status - stillingen som president i Den italienske republikk.
Landets første president, Enrico de Nicola, fortsatte å holde kontor til neste presidentvalg, som var planlagt til mai 1948. Nektet av den nåværende statsoverhodet til å lede for president i neste valg er knyttet til en forverring av hans helse.
Status for statsoverhodet i samsvar med bestemmelsene i den italienske grunnloven
Den italienske grunnloven fra 1948 etablerte klare grenser for myndighet for alle statlige organer i Republikken. En heller interessant rolle ble tildelt republikkens president i dette ensemblet. Som statsoverhode var han garant for konvensjonen i Den italienske republikk, som sikrer enhetene i den italienske nasjonen og statens suverenitet. Hver italiensk statsborger, i alderen minst 50 år, hvis rykte ikke på noen måte var knyttet til det fascistiske regimet, kunne løpe for presidenten i landet.
Valg av statsoverhode utføres av et valgskole bestående av varamedlemmer og senatorer av begge kamrene i det italienske parlamentet. På styremøtet må delta i representanter for alle provinsene som har rett til å gi råd til sine valgere. Hver provins vil sende tre representanter til meningsmålingene. Bare ett lite område av Valle d'Aosta er representert i styret av en delegat.
Stemmer finner sted i flere runder. For å velge en kandidat til stillingen er det nok å få 2/3 av stemmer, ellers for å ta en endelig beslutning, må du samle et absolutt flertall av stemmer. Valg utnevnes av formann i parlamentet en måned før avslutningen av den nåværende presidentens makter, om hvilke delegater fra regionene som er informert.
I fravær av parlamentet eller til utløp av beføjelser til varamedlemmer, er det mindre enn tre måneder igjen, befinner seg nåværende myndighets makter automatisk, inntil et nytt parlament blir valgt.
I situasjoner der den etablerte presidenten ikke klarer å oppfylle sine oppgaver og ansvar, overføres statsoverhodet til senatets leder, det italienske parlamentets øvre kammer. Innvielsen av den nye presidenten i Den italienske republikk og inngangen til kontoret holdes innenfor parlamentets vegger etter å ha tatt ed. Tidsperioden for det nyvalgte statsoverhode er 7 år.
Politisk bakgrunn av presidentskapet
Det skal bemerkes at den nye italienske grunnloven ikke tillater kombinasjon av Italias presidentskap med noe annet innlegg. Med hensyn til politisk partiskhet kan statsoverhode bli medlem av et politisk parti som nyter tillitsvalgte og delegater til valgstyret. Av alle tolv presidenter i Den italienske republikk som hadde høyest statlig stilling fra 1946 til 2018 var bare en en uavhengig kandidat. Alle de andre representerte de styrende politiske styrkene på den tiden. Representanter for kristne demokrater, sosialdemokrater, sosialister og venstre demokrater ble presidenter i Italia. Kristelige demokrater har den største representasjonen i høyeste echelon av makt i Italia.
Etter avslutningen av presidentvalget, mottar presidenterne automatisk tittelen til ærespresident i Den italienske republikk og senatorens livsstatus. Den offisielle residensen til alle presidenter i Italia er Quirinal Palace. Komplekset ble bygget tilbake i 1573 og ble brukt til det 20. århundre som en sommerferie. I første halvdel av det 20. århundre var palasset til kong Victor Emmanuel IIIs palass plassert her.
Styrken til presidenten i Den italienske republikk
Statsformen, som ble opprettet i Italia etter 1946, er preget av en klar magtseparasjon. All utøvende makt i landet er nådd av ministerkabinettet, som ledes av statsministeren. Når det gjelder representasjonsfunksjoner, er her prerogativet til loven til landets president. I samsvar med konvensjonen i Den italienske republikk har statsoverhodet følgende beføjelser:
- å utnevne ordinært og ekstraordinært parlamentsvalg;
- sende for diskusjon til begge husene i parlamentets regninger;
- Retten til å undertegne vedtatte lover, egen deltakelse i lovgivningsaktiviteter;
- dekreter, handlinger og avgjørelser fra presidenten, sanksjonert av statsministrene og relevante ministre, er gyldige over hele landet;
- kunngjøre en nasjonal folkeavstemning i tilfeller fastsatt av grunnloven
- utnevne til offentlig stilling innenfor sin kompetanse
- motta utenlandske ambassadører og representanter;
- å representere landet på den internasjonale arenaen med rett til å inngå traktater og avtaler som ikke er i strid med statens interesser
- ta stilling til starten av mobilisering og erklære en krigstilstand;
- å tildele honorære titler og statlige priser;
- gjøre gratulerer og erklære amnesti.
Italiens president, med tanke på at landets lovgivende organ er ute av stand til å oppfylle sine funksjoner, har rett til å oppløse en eller begge parlamentets kamre. Statssjefen har rett til å utnevne en tredjedel av dommerne til Forfatningsdomstolen i Italia. Den italienske republikkens president er øverstekommanderende og formann for det øverste forsvarsråd i landet.
Grunnloven gir et tydelig rammeverk for ansvaret for statsoverhodet. I tilfelle av å etablere faktum av høy forræderi eller innblanding i konstitusjonell orden, kan bare Republikkens parlament dømme den nåværende presidenten.
Hvilke presidenter bodde Italia og bodde sammen med?
Siden 1946, da landet ble ledet av Enrico de Nicola, visste Italia tolv presidenter. Nesten alle statsoverhoderne, med unntak av en, Antonio Segni, var på sitt innlegg for en syv-årig frist som ble lagt til side ved lov. I denne perioden var det ingen politiske konspirasjoner eller handlinger av politisk terror. Presidentens vertikale vertikale magt i Italia holdt seg utenfor den voldsomme kampen, som hovedsakelig utviklet seg mellom politiske krefter og bevegelser. Hovedtemaene med politisk press var Italiens statsministere, mens landets presidenter ble ansett som det nominelle statsoverhode.
Listen over statsoverhoder ser slik ut:
- Enrico de Nicola tjente som president i Italia fra 1. juli 1946 til 12. mai 1948;
- Luigi Einaudi, regjeringsår 1948-1955;
- Giovanni Gronki ble president i landet i mai 1955 og ble stående i kontor til oktober 1962;
- Antonio Segni ble statsoverhode bare 31 måneder fra mai 1962 til 6 desember 1964;
- Giuseppe Saragat tjente som statsoverhode i 1964-71;
- Giovanni Leone, regjere 1971-78;
- Alessandro Pertini tok stilling i juli 1978 og ble som president frem til 29. juni 1985;
- Francesco Cossiga var president i Italia i 1985-92;
- Oscar Luigi Scalfaro ble president i landet i mai 1992 og ble i det innlegget til mai 1992;
- Carlo Adzelio Champi antok presidentskapet i landet i mai 1999. Han holdt presidiet i Italia til mai 2006;
- Giorgio Napolitano ble valgt i 2006 og ble sittende opp til 14. januar 2018;
- Sergio Mattarella - den nåværende presidenten i Den italienske republikk, ble valgt til dette innlegget i januar 2018. Han tok kontor den 3. februar samme år.
Av alle de listede statsoverhoderne i Italias moderne historie hadde Francesco Cossiga mest vekt. Han måtte igjen jevne ut de skarpe kanter som oppsto i den innenlandske politiske arenaen. Under hans regjering ble Italia endelig forankret i G7, og ble på nivå med de ledende verdensmaktene.
Den nåværende presidenten i Italia er representanten for det demokratiske partiet, som sammen med de venstre demokratene i det nye årtusen har klart å presse kristelige demokrater fra den politiske Olympus.
Den tilgjengelige informasjonen om de økonomiske utgiftene som den italienske regjeringen har hatt for å opprettholde presidentens kontor ser nysgjerrig ut. Siden 2001 har antall bevilgninger for opprettholdelse av statsoverhode økt med en tredjedel og i dag utgjør 217 millioner euro per år. Dette beløpet inkluderer ikke bare lønnen til nåværende statsoverhode, men også livspensjoner til tidligere presidenter. De fleste av kostnadene knyttet til opprettholdelsen av boliger av statsoverhode og gjestfrihet.
Til sammenligning beløper kostnaden for å opprettholde kontoret til Frankrikes president årlig 500 millioner euro. Når det gjelder utgiftsposten til US Treasury Department for vedlikehold av statsdepartementet og presidenten, er dette beløpet mye mer - om lag 900 millioner dollar.
