I vårt land er det en oppfatning at en vanlig person ikke kan endre noe i politikken. Og dette er uten tvil så alene i dette feltet ikke en kriger. Fagene i statens politiske liv er alltid bare foreninger av borgere: offentlige organisasjoner, ulike bevegelser og partier med en viss ideologi, mål og en klar forståelse av hvordan de skal oppnås. Fra et vitenskapelig synspunkt er det partene som har størst verdi i strukturen i den moderne staten. Vi tyder på selve konseptet av et politisk parti.
Et politisk parti er en bestemt gruppe mennesker som er forenet av et felles sett med ideer og setter seg opp til å gjennomføre dem ved å komme til makten i landet eller delegere representanter til statlige organer eller statsapparatet. Disse partiene er forskjellige fra fagforeninger, som, selv om de er engasjert i politiske aktiviteter, men legger sosial beskyttelse av arbeidstakere i forkant. Som regel er mange partier representert i det statlige systemet i et land, og det er konkurranse mellom dem. Programmet til et politisk parti er selve ideologien, målene og målene, samt måter å oppnå dem på. Partene søker å stadig øke sin valggrunnlag, de tilhører ideelle organisasjoner.
For å forsvare sine interesser er borgere som deler de samme politiske, økonomiske, sosiale, klassiske, nasjonale, kulturelle, religiøse synspunkter og idealer vanligvis forent.
Politiske partier nyter ikke tilliten til en betydelig del av russerne. Nylige meningsmålinger viser klart at innbyggerne i vårt land ikke ser dem som representanter for deres interesser. Russerne innrømmer helt et partisystem, eller de tror at det generelt er mulig å gjøre uten denne institusjonen. Slike ideer er ikke noe uvanlig - de er typiske for land der det demokratiske systemet nettopp har begynt å utvikle seg. For en bedre forståelse av dette spørsmålet bør politiske partiers mål og funksjoner vurderes.
Hva er politiske partier for?
De politiske partiets rolle i statens liv er enorm: gjennom denne institusjonen får folk med nye ideer som finner støtte i samfunnet til makten. Festfunksjoner er imidlertid ikke begrenset til dette. De er delt inn i ekstern og intern. Sistnevnte inkluderer:
- søker og sikrer tilstrekkelig finansiering
- rekruttere nye medlemmer
- etablere et effektivt samspill mellom ulike politiske krefter, for eksempel sentralkontoret og regionale kontorer.
Men for statssystemet er eksterne funksjoner viktigere:
- uttrykk og beskyttelse av interesser til visse sosiale grupper og befolkningsgrupper;
- forening av borgere på grunnlag av felles mål og mobilisering for å løse sosiale eller andre oppgaver;
- Skapelsen av ideologi, dannelsen av den nødvendige offentlige mening;
- Opplæring av personellreserv for statlige institusjoner, oppvekst av landets politiske elite;
- organisering av valgkampanjer og deltakelse i dem
- kampen for besittelse av statsmakten.
Naturligvis er det siste målet på listen betraktet som det viktigste, alle andre er til en viss grad verktøyene for å oppnå det.
Hovedtegnene til politiske partier
Hva heter et politisk parti? Hvordan er det forskjellig fra andre sivile foreninger? Hva er likhetene med ulike typer politiske partier?
Et politisk parti bør ha følgende egenskaper:
- Fungerer på lang sikt, en klar intern struktur, artikulerte regler og formelle normer, som vanligvis reflekteres i sin charter
- Tilstedeværelsen av et nettverk av primære celler - regionale kontorer - pågår kontinuerlig kontakt med den sentrale ledelsen;
- Formålet med å vinne og beholde politisk makt i landet;
- Bred offentlig støtte og frivillig medlemskap;
- Eksistensen av ideologi, strategier og mål, som uttrykkes i et politisk program.
Historie om demokrati eller hvordan politiske partier utviklet seg
For tiden eksisterer fester i nesten alle land i verden. Dette ordet har blitt mye brukt i England i XIV århundre.
Begrepet "parti" var kjent i antikken, det er avledet fra det latinske ordet pars, som betyr "del". Fester i moderne mening opptrådte imidlertid bare i slutten av XVIII - begynnelsen av XIX århundre, i perioden med dannelsen av parlamentarisme.
Dannelsen av politiske partier begynte i det gamle Hellas. Aristoteles skrev om konfrontasjonen i Athen mellom folket og adelen. Disse var uformede grupper, ikke tallrike og ikke preget av en lang varighet av eksistens. De uttrykte interessene til visse sosiale grupper og hadde ingen ideologi. Disse "proto-partiene" hadde ikke en klar organisasjonsstruktur. En lignende situasjon ble observert i det romerske riket. For eksempel eksisterte et parti av popularister, flørt med de fattigste lagene av befolkningen, og optimaliserer, som representerte patricierklassen.
De direkte forgjengerne til de eksisterende politiske kreftene kan kalles engelske torer og whigs - rettsgrupper som representerer samfunnets topp: det store borgerskapet og aristokratiet. De dannet seg rundt situasjonelle ledere og kjempet for innflytelse på kongedomstolen.
I statsvitenskap er det mange teorier som forklarer fenomenet politiske partier. Noen forskere mener at de oppsto på grunn av det evige menneskelige ønske om å konkurrere om makt, andre forskere mener at det er nødvendig med partier for å samle ressurser for å representere felles interesser, mens andre ser årsaken til samfunnets sosiale klasse som bestemmer kampen for makt i samfunnet.
Fremveksten av det moderne partysystemet er knyttet til fremveksten av det sivile samfunn i vestlige land, styrking av tredje eiendom og demokratisering. Hovedprinsippene er differensiering av samfunnet, komplikasjonen av strukturen og dannelsen av nye aktive aktører som ønsker å delta i statens politiske liv. Partiet oppsto som et resultat av ødeleggelsen av tradisjonelle former for makt, etter at europeerne sluttet å tro på sin hellige og unike karakter av den herskerende. I den gamle verden var de første partiene tydelig borgerlige i naturen, på mange måter ble deres aktivitet rettet mot restene av feodalsystemet.
Historien om politiske partier av den moderne typen begynte på slutten av det XVIII århundre. Den store franske revolusjonen, proklamasjonen av amerikansk uavhengighet, dannelsen av nasjonale stater i Europa, som ikke var gjenkjennelig, forandret den vestlige verden og førte til etableringen av de første ideologiske partiene. De adskilt klare organisasjonsstrukturer og tilskrev seg til en eller annen politisk retning.
Aktiv festbygging i USA og Europa skyldes hovedsakelig den raske utviklingen av parlamentarisme og innføring av alminnelig valg.
Den berømte tyske historikeren, filosofen og sosiologen Weber identifiserte tre hovedstadier av partisformasjonen:
- aristokratiske grupper;
- politiske klubber;
- moderne massepartier.
De første to stadiene er åpenbart knyttet til historien til disse organisasjonene.
Allerede i trettiårene av XIX-tallet, opptrer de største politiske partiene i Storbritannia (konservative, Arbeid) og USA (republikanere og demokrater).
De politiske kreftene i XIX-tallet var vesentlig forskjellig fra deres moderne motparter - de var fortsatt stort sett små aristokratiske klubber fra tidligere århundrer. De handlet hovedsakelig i parlamentet, og utenfor murene var det begrenset til valgkampanjer og hadde praktisk talt ingen regionale kontorer. Som sådan var det ikke et prinsipp om medlemskap.
Fremveksten og den raske veksten av arbeidsbevegelsen, observert i andre halvdel av 1800-tallet, ble et kraftig stimulans for den videre utviklingen av partisystemet. Det var proletariatet som slått partiene fra lukkede eliteforeninger til tusenvis av massebevegelser med et kraftig nettverk av regionale grener, med faste kongresser, et klart program, medlemsavgift, et charter og en klar ideologi.
Slutten av XIX-tallet er perioden for delingen av partier i henhold til en klassebase. Noen av dem kom til forsvar for store eiere og borgerskapet, og den andre - begynte nidkjært å forsvare sosial rettferdighet.
Rundt midten av 1900-tallet begynte en ny type politiske parti å dukke opp - "landsomfattende". De jobbet ikke med et enkelt sosialt lag, men forsøkte å oppnå støtte fra hele samfunnet. Vestlige politiske analytikere kaller slike foreninger "partier for alle." Ganske raskt ble denne modellen vedtatt av nesten alle politiske krefter, inkludert de som tidligere hadde forsvunnet bare smale gruppeinteresser.
Men dette begrepet bør ikke forstås for bokstavelig talt: Likevel har hvert parti sin egen nisje, og den kan ikke forsvare alle borgers interesser i statlige organer. Det er bare at de "nasjonale" partiene bygger sitt program og sin virkelige aktivitet, basert på hensynet til interessene til ulike grupper, i håp om å få maksimal støtte fra samfunnet.
Opprinnelsen til festbevegelsen i Russland
I vårt land oppstod de første partiene på slutten av XIX-tallet. De dannet tre hovedretninger: monarkisk (høyre), revolusjonerende (venstre) og liberal, som tilhører den sentrale delen av det politiske spekteret. Dannelsen av det russiske partisystemet fant sted på svært spesielle forhold: i utkanten av et stort imperium begynte opprettelsen av lokale venstreorienterte politiske partier, som ikke bare forsvarte prinsippene om sosial rettferdighet, men også kjempet mot nasjonal undertrykkelse. Monarkistiske politiske krefter oppstod litt senere, deres grener var hovedsakelig konsentrert i de sentrale regionene i Russland.
Av de revolusjonerende politiske kreftene var RSDLP (grunnlagt i 1898) og Socialrevolutionary Party (1902) den mest aktive, deres aktivitet var ulovlig. De var preget av en uforsonlig holdning til det eksisterende systemet, de kalte på samfunnet for en væpnet kamp mot myndighetene, utførte terrorhandlinger og begikk politiske mishandlinger. Både SR og medlemmer av RSDLP tok en aktiv rolle i de revolusjonære hendelsene i 1905.
De mest innflytelsesrike og massive juridiske politiske kreftene i det tsaristiske Russland var Cadets (Konstitusjonelle Demokratiske Partiet) og Octobrists (Unionen den 17. oktober).
Cadetene var typiske liberale sentriste, de foreslo en gradvis og ikke-voldelig måte å transformere landet på, og deres fremtid ble sett i overgangen til et konstitusjonelt monarki og styrking av lokal selvstyre. Medlemmene av denne politiske styrken var fargen til den russiske intelligentsiaen: fremtredende økonomer, verdensberømte forskere, berømte publikum, representanter for aristokratiet. Han ledet kadetterne Pavel Milyukov.
Octobrists var bærere av flere andre ideer, de kan tilskrives sentrum-høyre. De var også tilhenger av et konstitusjonelt monarki, men samtidig understreket de bevaringen av en sterk keiserlig makt, støttede grunneiernes grunneier, ønsket å utjevne bøndernes rettigheter og forpliktelser med andre eiendommer. Leder av oktobristene var Alexander Guchkov.
En separat gruppe i det tsaristiske Russlands politiske system var de svart-hundre organisasjonene, den første av dem ("Den russiske forsamling") dukket opp i 1900. De svarte hundre kalt for å støtte slavisk kultur, styrke monarkiet, styrke den ortodokse kirkens rolle i samfunnet, fremme det russiske språket i utkanten av imperiet. Strukturen av slike bevegelser inkluderte representanter for byråkrati, aristokrati, offiserer, kreative intelligentsia. De svart-hundre organisasjonene ble preget av et høyt nivå av antisemittisme, de er ikke uten grunn ansett å være de viktigste initiativtakerne og arrangørene av de jødiske pogrommene.
Eksisterende klassifikasjoner av politiske krefter
Forskjellene i politiske partier er betydelige, og for å bedre forstå dette mangfoldet, har flere typer klassifiseringer blitt opprettet:
- Ved plassering i det ideologiske spekteret. I samsvar med denne funksjonen skiller kommunistiske, konservative, liberale og andre parter;
- På territoriale grunnlag. Politiske styrker kan være regionale, føderale, representere noen region og så videre;
- På den sosiale basen. Det er fester som beskytter bønder, arbeidstakeres, småbedrifter, etc.
- I forhold til regjeringen: opposisjon og pro-regjering, samt lovlig og ulovlig, parlamentarisk og ikke-parlamentarisk.
Den mest kjente klassifiseringen av politiske partier er basert på forskjeller i organisasjonsstrukturen, i henhold til hvilken masse- og personellpartier skiller seg ut.
Personalepartier består hovedsakelig av profesjonelle politikere, medlemmer av parlamentet. De er forenet rundt et hode eller en liten gruppe ledere. Politiske krefter av denne typen, som regel, er elitistiske og få, finansiert av private kilder. Hovedaktiviteten foregår i valgperioden.
Massepartier har et betydelig antall medlemmer og er finansiert av bidrag. Disse er sentraliserte organisasjoner som utfører omfattende propagandaarbeid på bakken og strever for en jevn økning i sine støttespillere. Å ha en slik feststruktur, de er i stand til konstant kraftig aktivitet.
Partene kan opprettes ovenfra, det vil si etter vilje fra en leder (eller en gruppe politikere) eller en statsmann for bestemte mål eller prosjekter. Et eksempel er nesten alle russiske partier. Initiatøren av etableringen av politisk makt kan være en massiv sosial bevegelse. I tillegg kan nye partier vises ved splitting eller sammenslåing.
Systemer av forskjellige stater i verden
I dag finnes det flere typer politiske systemer med hensyn til antall parter.
Den mest sjeldne og eksotiske er det ikke-partisiske systemet, for det meste eksisterer det i land med absolutt monarki. Partene kan enten være forbudt i henhold til loven, eller bare det er ingen forutsetninger for deres opprettelse. Med et slikt system deltar hver kandidat til myndighetene uavhengig av valget.
Med et enpartssystem er det kun tillatt en politisk styrke i landet, som regel er denne situasjonen fastsatt på lovnivå. Et typisk eksempel er Sovjetunionen og Hitlers Tyskland.
Det er et system med en enkelt styrende parti, der andre politiske krefter ikke er forbudt. I dette tilfellet er det ingen motstand, men hegemonpartiet deltar hele tiden i fullverdige valg, takket være det oppdaterer personellstrukturen, endrer programmet, gir nye ideer til samfunnet. Et klassisk eksempel på et slikt system er det moderne Japan med dets styrende Liberal Democratic Party.
Den mest kjente tilstanden med et topartis politisk system er Amerikas forente stater. I denne modellen er det to dominerende partier, selv om resten av de politiske kreftene ingen forbyder. Oftest består hovedparet av venstre og høyre partier som erstatter hverandre ved valg. I USA arbeider demokrater tett med fagforeningene, som uttrykker interessene til arbeidstakere, middelklassen, nasjonale og religiøse minoriteter. De viktigste republikanske velgere er bønder, forretningsmenn, militære, intellektuelle. Med et topartisystem får vinneren full statsmakten.
Den mest utbredte i den moderne verden er et flerpartisystem, når flere forskjellige parter konkurrerer om kraft med en reell sjanse til å vinne. I valgsystemet i vestlige land er barrieren ganske lav, noe som tillater at små partier kommer inn i parlamentet. Deretter har flere politiske krefter, som hver ikke har flertall, opprettet en styrende koalisjon som tar ansvar for å styre landet. Kostnaden ved et slikt system er ustabiliteten av hele den politiske strukturen, som fører til periodiske parlamentariske kriser, som vanligvis fører til gjenvalg.
В разных государствах существуют свои особенности политической системы, обусловленные историческими обстоятельствами или традициями. Так, например, в Финляндии на протяжении многих лет существует три сильные партии, которые периодически сменяют друг друга на властном Олимпе. В Британии и Канаде есть две доминирующие партии и одна сильная. Последняя может получить значительное число мест в парламенте, но обычно она не возглавляет правительство.
Традиционные цвета политических сил
Исторически сложилось, что партии разной части политического спектра ассоциируют себя с тем или иным цветом. Коммунисты и социалисты носят красный, консерваторы - черный или синий, желтый - это традиционный цвет либеральных партий. Черный обычно связывают с анархистами, а коричневый используют в своей символике представители националистических движений.
В этих правилах есть и исключения. Например, партийный цвет американских консерваторов-республиканцев красный, а левых демократов - синий.
Партийные цвета особенно важны во время избирательной кампании, они активно используются в агитационных материалах и символике.
Как финансируются политические силы?
Партии - это внушительные организации, в состав которых иногда входят миллионы членов. Их деятельность требует значительных материальных затрат: на содержание региональных штабов и центрального аппарата, создание агитационных материалов, проведение съездов и др.
Любая партия финансируется своими членами. Это могут быть как значительные вклады зажиточных партийцев, так и небольшие взносы рядовых членов организации, обычно не превышающие нескольких процентов от регулярного дохода. Финансирование - очень щепетильный вопрос, напрямую связанный с таким явлением, как политическая коррупция. Крупный бизнес нередко выделяет немаленькие суммы на партийные нужды, но взамен требует после прихода политической силы к власти решения тех или иных вопросов.
В США лоббирование узаконено, причем как на региональном, так и на федеральном уровне. Приняты законы, регулирующие эту деятельность в Конгрессе.
Частично партии могут финансироваться и государством - такая практика существует во многих странах мира, включая Россию. У нас партия может получить деньги из бюджета, добившись определенного результата на выборах.
В большинстве государств установлен запрет на финансирование политических партий из-за рубежа.
Партийная система современной России
"Демократически избираемая и сменяемая авторитарная власть - в такую форму на сегодняшний день отлилось развитие посткоммунистического политического режима".
Герман Дилигенский о политическом режиме в современной России
В нашей стране партийная система начала складываться только в 90-х годах, после крушения Советского Союза и обретения независимости. Сейчас она находится на ранней стадии своего развития: более семидесяти лет существовала одна партия, которая руководила страной, а те, кто протестовал против подобной практики, обычно плохо заканчивали. Конституцией РФ признается политическое разнообразие и запрещается использование какой-то одной идеологии в качестве государственной. В нашей стране функционирует многопартийная система, политические партии современной России представляют все части спектра.
Основным юридическим документом, регулирующим партийную деятельность, является Федеральный закон (ФЗ) "О политических партиях". Согласно нему, партией признается "объединение, созданное с целью участия граждан РФ в ее политической жизни… ".
В настоящий момент (начало 2018 года) в РФ существует 67 официально зарегистрированных политических сил. При этом политическая партия "Единая Россия" уже многие годы занимает доминирующее положение. Еще сто субъектов находятся в процессе получения регистрации, их полный список, включая адреса и телефоны, можно найти на сайте Минюста.
Статья 3 федерального закона определяет, что партии необходимо иметь региональные отделения минимум в половине субъектов РФ, в ее состав обязаны входить не менее 500 членов, а руководящие и иные структурные подразделения должны находиться исключительно на территории нашей страны. Существующее законодательство запрещает партийные блоки.
У партий есть право выдвигать кандидатов на любые выборные должности и составлять списки при проведении выборов в Госдуму. Однако прежде чем участвовать в избирательном процессе политическая сила обязана пройти федеральную регистрацию в Министерстве юстиции, а затем отдельно сделать то же самое в каждом из регионов РФ. Как показывает практика, выполнить это не всегда просто: "Партия прогресса" - политический проект Алексея Навального - была недопущена к кампании именно на этапе местных регистраций.
К выборам в Государственную думу как по спискам, так и по одномандатным округам допускаются только те силы, которые получили не менее 3% на предыдущих парламентских выборах или имеющие хотя бы одного местного депутата. Всем остальным приходится собирать подписи.
Следует отметить, что избирательное и "партийное" законодательство в России часто меняется. В 2012 году условия регистрации политических сил были демократизированы, результатом чего стало увеличение их количества в более чем семь раз. Власти пошли на такое послабление после решения Европейского суда по делу РПР и массовых акций протеста, которые всколыхнули Россию в 2011-2012 годах. В настоящее время в Федеральном парламенте представлены шесть партий, четыре из них имеют собственные фракции. Доминирующее положение занимает политическая партия "Единая Россия" - у нее 343 депутата.
Особенностью российской партийной системы является практически полное отсутствие у большинства сил идейно-ценностной базы, определяющей их место в политическом спектре. Подобный феномен - это результат молодости российской системы и дезориентированного состояния самого общества, которое желает соединить несовместимые вещи: высокий уровень социального обеспечения с низкими налогами и "рыночными" свободами для бизнеса.
"Партийный век" в нашей стране, как правило, недолог. Десятки политических сил, которые были настоящими "звездами" 90-х годов, уже давно не принимают серьезного участия в политической деятельности или превратились в откровенных маргиналов. Партии в России создаются в основном под определенного политика, поэтому они сильно зависят от его успеха и личной харизмы. Ни профсоюзы, ни предприниматели так и не смогли создать мощной и устойчивой политической силы.
Большинство существующих партий могут только мечтать о преодолении 5% барьера и попадании в парламент. Партии, которые находятся у власти, также практически лишены возможности реально влиять на принятие государственных решений и, скорее, являются обслугой и защитниками крупного капитала и собственных корпоративных интересов.
После обретения независимости Россия получила государственные и политические институты, характерные для большинства демократических стран мира, в том числе и партийную систему. Но выборы, превратившись в форму борьбы за власть, так и не стали для общества эффективным инструментом обновления правящей элиты, а тем более средством контроля над ней. Избирательный процесс из соревнования идеологий и концепций развития страны превратился в ярмарку популизма, а его исход определяют финансовые и правовые ресурсы финансово-промышленных групп, стоящих за кандидатами, или же степенью поддержки их государством.
Западные политологи называют такой режим "демократурой", подразумевая под этим термином ситуацию, когда демократические институты уже есть, а народ на политические процессы в государстве практически не влияет. Основные политические партии нашей страны формировались в условиях отсутствия главных институтов гражданского общества, что и привело к имеющимся результатам.
